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云南检察:深化创新 能动履职 让法治春风吹进千家万户
时间:2023-04-13  作者:  新闻来源:  【字号: | |

南省检察机关深入贯彻党的二十大作出的“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的重大部署,推进落实云南省普法强基补短板专项行动决策部署,充分发挥检察机关在法律实施过程中传播法律知识、弘扬法治精神、建设法治文化、塑造法治信仰的重要职责,助力推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。


凝心聚力担使命,把思想和行动统一到普法强基补短板专项行动中

闻令而动,有令必行。全省检察机关准确把握专项行动的指导思想、基本原则和工作目标、任务要求,省检察院成立党组书记、检察长任组长的领导小组,整合三级检察院优势普法力量,开展聚焦重点、把握关键、点面结合、下沉一线、多点开花的专项普法行动,让法治春风吹进千家万户。



(一)健全一套行之有效的普法工作机制。制定20条普法宣传措施。召开全省检察专项普法工作推进会,围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”,专题研究出台了落实《云南省2023年普法强基补短板专项行动方案》任务分工方案,要求全省检察机关不断开启检察普法工作新局面。推动建立健全未成年人普法长效机制。发挥检察官担任法治副校长的“主力军”作用,不断完善法治宣传进校园工作规范。推动建立健全多部门普法协作联动机制,常态化联合教师、乡(镇)儿童督导员、村(居)儿童主任、网格员等基层组织人员开展师资培训、法治宣讲等普法活动,整合基层普法队伍,夯实基层普法力量。全面推行普法责任清单制度。建立“部门普法责任清单”“重要普法节点提示单”工作机制,实现普法工作清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。



(二)建立一支专群结合的普法工作队伍。选优配强普法工作队员。建立“云南省检察机关专项普法工作人才库”,选派业务骨干参加“万名政法干警进万村”专项普法工作队,按照年度内不低于6次、每次不低于15天的要求,深入到各州、市以及重点县、市、区,开展普法工作人员培训、专项普法工作督导和重点地区、重点对象普法工作。组织开展百名检察长、千名检察官法治副校长“法治进校园”系列活动。深化“检校共建 法护成长”活动成效,联合教育部门积极开展法治宣讲、模拟法庭、主题班会、主题征文及绘画比赛等丰富多彩的法治宣传教育活动, 综合运用新媒体开展“线上”“线下”同步普法,提升未成年人参与普法的积极性。组建退休检察人员普法队。组织、鼓励退休检察官、老党员、老干部发挥法律专业特长,积极参加“云岭银发”在“关心下一代”工作中的普法志愿活动。


(三)落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。夯实检察官办案普法责任。通过释法说理、公开听证等方式,将以案释法、以案促教、以案促改贯穿于检察官执法办案全过程。增强普法的针对性、实效性。针对办案中发现的青少年、老年人、部分企业员工等群体法治意识相对薄弱的问题,弄清他们的法治需求,精准普法。围绕热点难点问题普法。围绕扶贫救助、社会保障、房屋征迁安置、违章建筑拆除、农民工等弱势群体合法权益保护等各方面,促进化解矛盾纠纷,维护人民群众合法权益。


深耕检察“责任田”,将业务工作融入普法强基补短板专项行动中

民之所盼,检察所向。全省检察机关立足主责主业,通过高质量的检察办案,树立云南检察宣传样板;通过在检察监督实践中加大普法宣传,增强群众对法治的认同感;通过激励检察人员履职担当能动普法,实现业务工作与专项工作“双提升”,向云岭大地挥洒法治的光芒与力量。



(一)聚焦检察主业,深入开展法治宣传,上好边境普法课。持续开展命案防控宣传。对命案多发区域,运用在当地有影响力的案件“以案说法”,提高群众法治意识,引导群众依法解决纠纷。深入边境地区开展法治宣传和边防教育。对关注度较高、影响较大的案件,积极协调人民法院在边境村寨公开开庭,采取集中审判、庭审直播等方式,促进全民守法、群防群治、合力强边固防。大力宣传国(边)境管理法律法规,提升边境治理能力,有效打击跨境违法犯罪。推动重点领域普法宣传。积极开展防范非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗宣传活动。以案释法揭露走私的惯用手段、社会危害及法律后果,宣传解读反走私相关政策及法律法规知识,提升防范打击走私违法犯罪实效。与相关单位联合制定《关于在查办职务犯罪中建立反洗钱协同配合机制的意见》,拍摄《警惕!不要沦为洗钱“工具人”》普法宣传片,在云南广播电视台“身边的正义”检察专栏中播出。依托职务犯罪检察专业团队拓展履职,推进法律“六进”活动,开展预防职务犯罪宣讲300余场次。切实加强禁毒宣传教育。在“6·26”国际禁毒日等重要节点召开新闻发布会,通报禁毒工作情况,发布典型案例,提供禁毒法律咨询,推送禁毒法律知识。采取重大毒品犯罪案件庭审观摩、禁毒法治讲座、禁毒对象帮教等方式,广泛、深入开展禁毒法治宣传活动。如文山市检察院组织200余名学生现场观摩雷某某贩卖毒品、容留吸毒案庭审,开展“沉浸式”以案说法和警示教育;西双版纳州两级检察院运用当地少数民族语言宣讲禁毒知识。多形式、多渠道提升“七号检察建议”的知晓度,促进寄递行业健康持续发展。如楚雄州检察院制作“检察小哥教你寄快递”微视频,昆明市检察院制作海报和宣传活页手册下发辖区基层检察院同步开展宣传,富源县检察院向快递物流公司的分拣点和寄递点工作人员送达《寄递行业安全管理工作督促提醒函》,从源头上遏制寄递违禁品违法犯罪。


(二)回应民生关切,深入推进诉源治理,办好检察为民实事。以普法宣传助力提升民事检察工作质效。开展“美好生活·民法典相伴”“送民法典进民企”等普法行动,以人口密度大、边境地区、矛盾问题相对突出的地区等为重点区域开展普法宣传。对适合开展公开听证的重大、疑难、复杂案件和当事人矛盾冲突较大的民事诉讼监督案件,积极组织公开听证,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。开展民法典普法微视频展播,以140余条视频小故事生动普法。以行政争议实质性化解提升群众获得感。聚焦久诉不息、“案结事不了”的“程序空转”问题,在依法开展调查核实的同时,加强释法说理、公开听证,综合运用多元化解方式促进行政争议实质性化解。加强工作联动,在“前端治理”中依托各地建立的争议化解中心,共同做好行政调解、行政复议阶段的争议化解。打造新时代“枫桥经验”云南检察版,解决群众急难愁盼。坚持以人民至上的宗旨意识、舍我其谁的担当精神、“如我在诉”的群众情怀、止于至善的工作标准,把释法说理、化解矛盾贯穿涉法涉诉信访案件办理全过程。深化群众信访件件有回复工作,2022年度的全省群众信访事项7日内程序性回复率、3个月办理过程或结果答复率均实现100%,在全国排名首位。发挥12309检察服务中心接访大厅的实体功能,对首次来访常态化开展简易听证,引入第三方力量参与矛盾化解,就地开展释法说理,将矛盾化解在基层。



(三)服务发展大局,提高检察工作质效,护航现代化建设。当好公益使者,开展“七彩净土·益心为公”公益诉讼宣传月活动。注重宣传生态环境和资源保护、实施乡村振兴战略等法律知识,结合公益诉讼案件以案释法。以公益诉讼典型案例为蓝本录制播出《石斛兰的回归》《糯扎渡水库之变》等视频作品,开展全省公益诉讼微视频集中展播,多措并举讲好公益诉讼检察故事。全省三级检察院同步开展“公益诉讼守护美好生活”主题新闻发布会,发布典型案例,奏响公益保护“大合唱”。保护未成年人健康成长,开展“相伴青春·检护成长”法治宣传教育活动。将乡镇中小学师生及不良行为未成年人作为普法重点对象,针对未成年人法治观念淡薄容易走上违法犯罪道路,开展犯罪预防法治宣传教育;针对未成年人自我保护能力弱容易遭受违法犯罪侵害,开展防范安全风险法治宣传教育;针对家庭、学校及其他具有未成年人保护职责、密切接触未成年人的主体,开展未成年人保护法治宣传教育。深化驻巡融合,对监狱服刑和看守所在押人员进行法治再教育。充分发挥“驻”的便利和“巡”的优势,宣讲刑法、刑事诉讼法等相关法律知识,预防服刑人员和在押人员步入社会后再犯罪。在开展社区矫正巡回检察的同时,对社区矫正对象有针对性地开展法治宣传教育,提升他们的法律意识和法治观念。


同心致远谱新篇,打造群众爱听爱看、喜闻乐见的优质普法产品

铭法于心,普法于行。提升全民法治素养,厚植社会法治文化,全省检察机关不断在针对性和实效性上下功夫,创新普法形式,丰富普法载体,完善普法内容,解锁普法“新招”,持续推出针对不同群体、不同区域的普法产品,使更多人成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。



(一)让更多普法宣传作品“飞入寻常百姓家”。平台覆盖,把普法宣传做“实”。全省检察机关通过门户网站、微博、微信、今日头条、抖音、视频号、头条号、百家号、一点号等平台开辟法治宣传新阵地,依托省、市、县三级新媒体矩阵开展普法宣传,2022年以来共发布普法相关内容10万余条,总浏览量达5000万余次。栏目共建,把普法内容做“亮”。省检察院微信公众号开设普法强基、防范养老诈骗、以案释法、民法典课堂等多个普法专栏,整合全省检察机关优秀普法内容,全方位进行普法宣传,在民法典系列宣传报道中,通过“民法典课堂”“典亮生活”两个专栏,解读民法典中与人民群众生活紧密相关的条文,阅读量达400万余次。形式多元,把普法音量做“响”。在传统图文宣传的基础上,以视频、海报、漫画、微动漫等新形式丰富普法内容,如《遇到校园欺凌别怕!检察官有办法》一文,用漫画直观展现未成年人可能遇见的校园欺凌形式和如何应对校园欺凌,阅读量达20万余次,转发500余次;小剧场视频《别让纹身“刺痛”孩子的青春和未来》,检察人员生动演绎故事中的人物,用极具代入感的形式传递法律知识,播放量10万余次。选取社会关注度高、与群众利益关系密切、具有警示教育意义的典型案例拍摄制作成普法微电影、普法公益短片、普法舞台剧等作品,将司法办案的“硬实力”转化为温情普法的“软实力”,如省检察院组织拍摄的禁毒主题微电影《一念》,通过讲述检察官办理的一起网络寄递新型毒品犯罪案件,让公众近距离了解毒品犯罪检察工作,向全社会呼吁“远离毒品,亲近美好人生”。


(二)让选树的典型案例成为百姓的法治公开课。积极选送典型案例。省检察院积极向最高人民检察院报送“依法惩治妨害国(边)境管理犯罪典型案例”“服务保障长江经济带发展典型案例”“十大行政检察典型案例”“检察为民办实事—行政检察与民同行典型案例”“司法救助协作典型案例”“药品安全公益诉讼典型案例”“检察听证典型案例”“行贿犯罪典型案例”等,多个案例被评选为全国优秀典型案例。公开发布典型案例。省检察院发布“保障服务营造一流营商环境典型案例”“公益诉讼守护美好生活典型案例”“云南省‘河(湖)长+检察长’协作机制典型案例”“未成年人综合保护法律监督典型案例”“生物多样性检察保护典型案例”;云南省公布的维护妇女儿童合法权益十大优秀案例中,检察机关5个案例上榜。丰富宣传资料库。在典型案例筛选汇编、检察建议日常管理、基层调研等工作中,注重发现具有宣传价值的典型案例、优秀检察建议和基层工作中的亮点,充实法治宣传素材和资料库。



(三)让“特别定制”的普法订单成为百姓身边的法治“大礼包”。全省各地基层检察院发挥“主战场”作用,突出重点、体现特色、创新普法。景洪市检察院立足边疆民族地区特点,开展每月一期的双语普法直播,涌现出了全国人民满意的公务员玉喃溜等双语普法宣传者;楚雄州两级检察院开设“楚检小剧场”“暖阳法治小课堂”“阳光法治微课堂”等栏目,从案例出发释法说理,拍摄制作一批生动形象的普法宣传视频;大理州检察院依托“两进三下”工作机制,打通检察普法“最后一公里”;曲靖“杜鹃花姐姐”通过生动的“线上”法治宣讲,为曲靖近四万名教职员工送上量身定制的法治课。


法安天下,德润人心。云南省检察机关将深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,胸怀“国之大者”,强化法律监督,以润物细无声的智慧、久久为功的韧劲,把普法宣传寓于检察工作实践,不折不扣落实好普法强基工作举措,在更高水平的平安云南、法治云南建设新征程中贡献检察力量!


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